第三次
2016年7月20日:東西部扶貧協(xié)作座談會
地點(diǎn):寧夏銀川
總書記強(qiáng)調(diào)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅(jiān)的短板，進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，必須采取系統(tǒng)的政策和措施。
總書記提出4點(diǎn)要求
第一，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西部地區(qū)要增強(qiáng)緊迫感和主動性，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。東部地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。雙方黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為推動工作，把實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口如期脫貧作為主要目標(biāo)，加大組織實(shí)施力度。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點(diǎn)上、扶到根上。要加大投入力度，東部地區(qū)根據(jù)財(cái)力增長情況，逐步增加對口幫扶財(cái)政投入;西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對口支援等各類資源，聚焦脫貧攻堅(jiān)。
第二，完善結(jié)對，深化幫扶。要著眼于任務(wù)的適當(dāng)平衡，完善省際結(jié)對關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施“攜手奔小康”行動，著力推動縣與縣精準(zhǔn)對接，還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對幫扶。要動員東部地區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。要加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，要把握好供需關(guān)系，讓市場說話，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題，大膽探索新路。在科技創(chuàng)新上，西部地區(qū)要不求所有、但求所用，東部地區(qū)要舍得拿出真技術(shù)支持西部地區(qū)。
第三，明確重點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦。產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。要著眼于增加就業(yè)，建立和完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作拓展。要繼續(xù)發(fā)揮互派干部等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。要加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。
第四，加強(qiáng)考核，確保成效。要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，抓緊制定考核評價(jià)指標(biāo)。要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實(shí)際成效。西部地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，也要納入考核范圍。
總書記指出，要真扶貧、扶真貧、真脫貧
一是領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)，做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、作風(fēng)實(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。
二是任務(wù)責(zé)任要實(shí)，做到分工實(shí)、責(zé)任實(shí)、追責(zé)實(shí)，分工明確，責(zé)任明確，履責(zé)激勵，失責(zé)追究。
三是資金保障要實(shí)，做到投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí)，精打細(xì)算，用活用好，用在關(guān)鍵，用出效益。
四是督查驗(yàn)收要實(shí)，做到制度實(shí)、規(guī)則實(shí)、監(jiān)督實(shí)，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收，既不拖延，也不虛報(bào)。
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